“有事找张警官,真管用。”82岁的梁玉芳住在青岛市市北区台东街道沈阳路社区,邻居把排烟管接到楼道,一炒菜满楼道呛人。她找过几次,人家不听。后来社区民警张法猛和社区党委书记程晓姣一块上门,扛着梯子把烟道通了,打那以后再没闻过油烟味。
一件民生事,折射治理之变。今年7月21日,市北区党建引领警社融合机制正式启动。随后,社区陆续迎来穿警服的副书记——社区民警兼任社区党委副书记,与社区同址办公。一扇门里办两家事,正在城区催生基层治理的新“枫”景。
身边有警,居民事家门口就能办
张法猛是台东派出所的社区民警。市北区警社融合机制启动后,他多了一个身份:沈阳路社区党委副书记。社区腾出一间房,门口挂上“张法猛社区警务室”的牌子,电脑设备全搬了过来。“有些居民不太习惯线上办业务,像办居住证得跑派出所,我们社区走路过去得20多分钟。现在居民来这就办。”
今年,沈阳路社区范围调整,增至3757户居民,老旧楼院多、底商多。社区党委书记程晓姣在社区一线干了十多年,“居民遇上难题、碰上纠纷,社区会先了解、积极寻求解决途径,但有些远超出社区权限,只能走流程上报。”
张法猛对此深有同感。从警十多年,他一直扎根台东,但“过去常常面临‘进得去社区、融不进治理’的困境。”想调纠纷,却缺乏协同难以形成合力;想服务群众,却因信息壁垒、资源分散,难精准对接需求。
为了打破部门壁垒,市北区以“身边党建”为牵引,由组织、社会工作部门牵头,持续推动党政机关力量下沉一线,在公安系统全面落实派出所所长挂职街道副书记、社区民警挂职社区党委副书记,推动社区民警80%工作时间下沉社区。
如今,张法猛和程晓姣同在社区办公,居民来了进哪扇门都行。
威海路238号楼前一条窄道,一辆废弃面包车停了多年,影响出行,还有安全隐患。张法猛和社区联合交警一块,联系车主、张贴通知、限期拖移,几天就把路打通了。
党建引领警社融合眼下正在市北区全面铺开。而在全区正式启动之前,宁夏路街道已先行先试,打造青岛市首家社区级社会治安综合治理中心,联合解决问题500余件。
共治提效,警务优势融进治理日常
警务优势要真正转化为治理效能,还得靠机制融合往前走一步。市北区警社融合机制重点部署基础信息联采、矛盾纠纷联调、安全隐患联巡、防范教育联宣等业务,配套健全统筹会商、数据共享、警调衔接、警线互通四项机制,形成闭环协同的治理体系。
在河西街道,这种融合正带来居民看得见的变化。四方装饰城有300多家商户,今年9月专家逐户排查,发现隐患700余处。“得益于河西社区联动民警组成巡查队,道路重新画线完善,临建仓库房顶全换成阻燃材料。”装饰城物业工作人员说,市场还新增4处集中充电桩,解决了飞线充电隐患。
为放大治理实效,河西街道创新探索“三融五治”机制,将社区、警务力量、农工商公司三方深度融合,培育“君子善治·警社同心”治理品牌。辖区“村改居”社区集中,多家农工商公司脱胎于村集体经济,熟悉原村民家事、了解历史矛盾。把农工商公司纳入警社融合体系,正基于此。“涉及原村民的邻里纠纷、物业矛盾,现在几方一起做工作,讲法讲理讲情,力度不一样,事也好办了。”河西社区党委书记刘少华说。
在双山街道蚌埠路社区,社区依托“警社融合工作站”,联合多部门攻坚了小区消防通道堵塞等一批安全顽疾,并组建“双山义警”等队伍,将矛盾化解在萌芽状态。
党建引领警社融合机制,既是践行新时代“枫桥经验”的务实之举,也是推进基层治理现代化的创新之策。市北区社会工作部相关负责人介绍,市北区正加快打造共建共治共享、警社融合共生的基层治理样板,让群众看得见、摸得着、感受得到治理实效。(转载:人民网)